4 апреля 2014 г.
исполняется 65 лет со дня подписания Североатлантического договора, на основе
которого был образован военно-политический блок НАТО.
НАТО
появилась в самом начале "холодной войны". За два года до
образования этого блока, в марте 1947 г. президент США Гарри Трумэн
провозгласил доктрину "сдерживания СССР". В марте 1948 г. главы МИД
Бельгии, Великобритании, Нидерландов и Франции подписали Брюссельский договор,
предусматривающий коллективную оборону, в июле начались переговоры
западно-европейских стран с США и Канадой о создании военного альянса.
4
апреля 1949 г. в Вашингтоне министры иностранных дел 12 государств (Бельгии,
Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов,
Норвегии, Португалии, США и Франции) подписали Североатлантический договор (The
North Atlantic Treaty). Целью документа было названо "укрепление
стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе".
Договор имел практическое военное значение - его 5 статья предусматривала, что
нападение на одно из государств-участниц соглашения будет рассматриваться как
агрессия против всех стран, подписавших документ.
В
1952 г. была создана межгосударственная Организация стран-участниц Североатлантического
договора - НАТО (The North Atlantic Treaty Organization, NATO), появились
исполнительные органы альянса. Первый генеральный секретарь НАТО Гастингс
Лайонел Исмей так сформулировал цели блока: не допускать СССР в Европу,
обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию (Keep the Russians out, the Americans in, and Germans down).
В 1954 г. советское правительство выразило готовность
рассмотреть вопрос об участии СССР в НАТО. В ответной ноте правительства США
говорилось о "нереальном характере предложения", противоречащем
"принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных
государств".
Состав
НАТО менялся: в 1952 г. к договору присоединились Греция и Турция, в 1955 г. -
ФРГ, в 1982 г. - Испания. В 1999 г. в альянс вступили Венгрия, Польша и Чехия,
в 2004 г. - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в
2009 г. Албания и Хорватия. В настоящее время НАТО объединяет 28 стран.
По
различным причинам участие в военных структурах альянса приостанавливали Франция
в 1966-2009 гг. и Греция - в 1974-80 гг.
После
распада СССР альянс начал создавать различные механизмы консультаций с бывшими
странами Варшавского Договора: в 1991 г. создан Совет североатлантического
сотрудничества (партнерства), в 1994 г. принята программа "Партнерство
ради мира", к которой подключилась и Россия. Тогда же прошли первые
совместные учения РФ и НАТО ("Помор" в Баренцевом море).
В
мае 1997 г. Россия и НАТО подписали Основополагающий акт, в котором
подтвердили, что "не рассматривают друг друга как противников" и
создают Совместный Постоянный Совет, обеспечивающий "механизм для
консультаций, координации и совместных действий". В 2002 г. была подписана
Римская декларация, в соответствии с которой в настоящее время действует Совет
Россия-НАТО.
Высший
орган альянса - Североатлантический совет (Совет НАТО), состоящий из постоянных
представителей государств- членов. Другие руководящие органы - Комитет военного
планирования и Группа ядерного планирования.
Организационно
НАТО состоит из двух структур управления: гражданской (Международный
секретариат, комитеты по различным вопросам; постоянные представители
стран-членов) и военной (Военный комитет, Международный военный штаб,
Стратегическое командование по операциям и Командование по трансформации объединенных
вооруженных сил). Существуют многонациональные Силы реагирования НАТО
(формируются на основе ротации), которые насчитывают 25 тыс. военнослужащих и
состоят из бригады сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских частей,
а также спецназа и оперативно-тактической группы радиологической, химической,
биологической и ядерной защиты.
Нынешний
генеральный секретарь (главное исполнительное должностное лицо) Андерс Фог
Расмуссен (с 2009 г.)
Штаб-квартира
располагается в Брюсселе, официальные языки - английский и французский.
Бюджет формируется из взносов стран-членов и делится на три
части: гражданский (в 2013 г. - 215,5 млн евро), военный (1,45 млрд евро) и
бюджет Программы по инвестициям в обеспечение безопасности (700 млн евро).
Впервые силы НАТО приняли участие в боевых действиях в
1992-95 гг. в Боснии и Герцеговине, где они осуществляли воздушное и морское
патрулирование, а также обеспечивали режим "бесполетной зоны".
Крупнейшие военные операции НАТО - "Союзная сила" (Allied Force) в
Югославии в 1999 г. и "Объединенный защитник" (Unified Protector) в
Ливии в 2011 г.
Кроме
того, с 1999 г. НАТО возглавляет Международные силы безопасности в Косово, с
2001 г. проводит в Средиземном море операцию "Активные усилия"
(Active Endeavour) по пресечению незаконного оборота оружия и материалов,
предназначенных для создания ОМУ, с 2003 г. руководит Международными силами
безопасности в Афганистане, с 2005 г. осуществляет миссию в Ираке по подготовке
кадров для иракских силовых структур, с 2008 г. участвует в международных
операциях по противодействию пиратству у берегов Африканского Рога.
Самые
громкие военные операции НАТО
Военные
операции НАТО подразделяются на два вида: операции по поддержанию мира и
операции по принуждению к миру. Разница между ними в том, что операции по
поддержанию мира проводятся с согласия всех основных конфликтующих сторон и
направлены на выполнение уже достигнутых соглашений.
Принуждение к миру не предполагает согласия враждующих
сторон на стороннее вмешательство, в ходе этих операций вооруженные силы НАТО
используются в наступательных целях для уничтожения военных объектов и
вооруженных групп, участвующих в конфликте.
Международно-правовым
основанием для операций по принуждению к миру является решение Совета
Безопасности ООН, но на практике подобные операции осуществлялись и без его
санкции - в 1995 году в Боснии войска НАТО действовали без санкции ООН, в 1999
году авиация стран НАТО бомбардировала Югославию.
Впервые
силы НАТО приняли участие в боевых действиях в 1994-95 гг. в Боснии и
Герцеговине, проведя ряд операций, в том числе организовав воздушное прикрытие
сил ООН. В 1999 г. в Югославии была осуществлена операция "Союзная
сила" (Allied Force). С 1999 г. НАТО возглавляет Международные силы
безопасности в Косово, с 2001 г. проводит в Средиземном море операцию
"Активные усилия" (Active Endeavour) по пресечению незаконного
оборота оружия и материалов, предназначенных для создания ОМУ, с 2003 г.
руководит Международными силами безопасности в Афганистане (ИСАФ), с 2005 г.
осуществляет миссию в Ираке по подготовке кадров для иракских силовых структур,
с 2008 г. участвует в международных операциях по противодействию пиратству у
берегов Африканского Рога, в 2011 г. в Ливии - "Объединенный
защитник" (Unified Protector) по поддержке оппозиционных формирований.
Комментариев нет:
Отправить комментарий