Крымский кризис:
бессилие Запада перед началом конца Беловежских соглашений
Но,
как кажется, в Европе сейчас начинают подозревать, что после того, как
Ялтинско-Хельсинкский порядок в 1990-е годы в Европе пал, теперь на ее
восточных рубежах начинает рассыпаться порядок Беловежских соглашений.
… чисто риторический вопрос: "Когда я
хочу поговорить с Европой, кому мне звонить?". Тот, кто в ситуации
Крымского кризиса сейчас покажет на верховного представителя Евросоюза Кэтрин Эштон, разумеется,
ошибется. Звонить США надо в Берлин…
… Путин ответил отказом на предложение
создать контактную группу по Украине.
… что Польша может рассчитывать только на вербальную помощь во время
военного кризиса со стороны Германии…
Россия
и Запад по-прежнему по-разному "понимают Крымский кризис" - таков
главный итог патовой дипломатии предшествующей недели. Обе стороны требуют друг
от друга невозможного: США и ЕС - ухода России из Крыма, Россия - возвращения к
букве соглашения от 21 февраля между президентом Украины и оппозицией,
заключенного при посредничестве министров иностранных дел Германии и Польши.
К
пятнице 7 марта 2013 года по причине исчерпанности темы определилась пауза в
конфликте вокруг действий России в Крыму. Об этом свидетельствовали
состоявшиеся в ночь на 7 марта телефонные разговоры президент РФ Владимира Путина с
президентом США Бараком Обамой.
"Президент Обама дал понять, что ситуацию можно решить дипломатическим
путем", - говорится в заявлении американского Белого дома. России,
по-прежнему, предлагают "почетный" выход из кризиса: войска
возвращаются на базы, а в Крым вводятся международные наблюдатели. Они в
готовности сейчас ждут этого в Херсоне.
Тем
не менее, несмотря на выходные, интенсивные телефонные переговоры по теме
украинского кризиса продолжились. 9 марта 2014 года состоялись телефонные
переговоры Владимира Путина с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. В тот же
день канцлер Германии обсудила ситуацию на Украине с президентом России, а
потом с премьер-министром Турции и председателем КНР Си Цзиньпином.
Ранее
президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель потребовали
вывести российские войска из Крыма. Они подчеркнули необходимость создания
контактной группы по преодолению кризиса. Таков итог телефонного разговора,
состоявшегося между президентом США и канцлером Германии 7 марта. Обама и
Меркель подчеркнули "единство позиции" США и Евросоюза в отношении
России и высказались за проведение на Украине в мае "свободных и честных
президентских выборов".
8
марта госсекретарь США Джон Керри в телефонном
разговоре с главой российского МИДа Сергеем Лавровым предупредил,
что любые шаги России по аннексии Крыма закроют двери для дипломатии. 9 марта
Вашингтон и Париж пригрозили России новыми санкциями. Таков итог телефонного
разговора президента США Барака Обамы и Франции Франсуа Олланда. 8 марта
президент США Обама обсуждал ситуацию на Украине по телефону с
премьер-министрами Великобритании и Италии, а также с президентами Латвии,
Литвы и Эстонии. Запад пытается
демонстрировать свое единство перед лицом российского вызова в Крыму.
Генри Киссинджер когда-то задал чисто риторический вопрос:
"Когда я хочу поговорить с Европой, кому мне звонить?". Тот, кто
в ситуации Крымского кризиса сейчас покажет на верховного представителя
Евросоюза Кэтрин Эштон,
разумеется, ошибется. Звонить США надо в Берлин. В пятницу канцлер Германии
Ангела Меркель отвергла требование экс-премьера Украины Юлии Тимошенко о
немедленном введении жестких экономических санкций против России. "Мы
ожидаем, что через несколько дней будет создан новый дипломатический
орган", - заявила она в Дублине. Речь идет о т. н. "контактной
группе".
В
минувшую пятницу министр иностранных дел Германии Штайнмайер призвал Кремль не
блокировать решения о создании международной контактной группы для поиска путей
урегулирования российско-украинского конфликта. Германской дипломатией сейчас,
как известно, в новом правительстве Меркель руководят социал-демократы. Поэтому
вполне логично, что на роль дипломатического посредника в разрешении крымского
кризиса в рамках "контактной группы" германское руководство избрало
вице-канцлера социал-демократа Зигмара Габриэля. Габриэль - опытный
политик из СДПГ, но деятель, имеющий нулевой
дипломатический опыт. Это его недостаток. Достоинство Габриэля - он близкий
человек экс-канцлеру Герхарду Шредеру, имеющему,
как известно, "особые отношения" с российским президентом. В
воскресенье 9 марта в интервью газете Die Zeit Шредер выступил с резкой
критикой политики Евросоюза в отношении Украины. Еврокомиссия,
по его мнению, "не имеет ни малейшего понятия, насколько Украина расколота
культурно и что с ней нельзя обращаться привычным образом". По утверждению
бывшего канцлера, изначальной ошибкой Брюсселя было предложение Украине
ассоциации с ЕС по принципу "или с нами, или с Россией".
Визит Габриэля в Москву
был представлен германским руководством не как экстренное событие кризисной
дипломатии, а как ранее запланированное мероприятие с иной повесткой дня. В
минувший четверг Германия продемонстрировала, как важно в отношениях с Москвой
"сохранять все каналы связи открытыми". На переговорах в Москве
Габриэль передал германские предложения по созданию "контактной
группы" для урегулирования кризиса. После часового разговора с российским
президентом Габриэль сообщил, что Путин ответил отказом на предложение создать
контактную группу по Украине.
Утром
7 марта Зигмар Габриэль направился из Москвы в Киев на переговоры с
представителями нового правительства Украины. По итогам визита в Киев
германский вице-канцлер констатировал, что для Украины со стороны Европы
необходимы не слова, а ясные предложения и действия. По его мнению, это важно и
для того, чтобы избежать дальнейшего роста финансовой зависимости Украины от
России.
Кризис на Украине
оказался главным вопросом в повестке дня экстренного саммита ЕС, прошедшего 6
марта в Брюсселе. В тот самый момент, когда лидеры стран-членов ЕС готовились к
совещанию, пришло известие о переносе властями Крыма референдума о статусе
автономии и о решительной постановке вопроса о сецессии и присоединении к
России.
Саммит Европейского Союза определил минимальный режим санкций против России.
Евросоюз приостановил переговоры с Россией по либерализации визового режима и
по новому базовому соглашению. ЕС с его системой коллективного принятия решения
и правом "вето" отдельных участников продемонстрировал весьма
умеренный подход к делу санкций против России. Подобный ответ выглядел не
соответствующим в тот день вызову проведения в Крыму уже через десять дней
референдума о присоединении к России.
Саммит
ЕС в очередной раз подтвердил наличие двух групп в ЕС, различающихся по весу и
своим политическим интересам. "Младоевропейцы", ссылаясь на
собственный исторический опыт, требовали решительных санкций против России,
сами не имея потенциала для них. Старая
Европа солидарно в лице Франции, Германии и Великобритании предлагала
ограничиться умеренными санкциями, которые не смогут серьезно воспрепятствовать
экономическому сотрудничеству этих стран с Россией. В начале недели
Великобритания допустила утечку относительно своей позиции в крымском кризисе,
которая определяется финансовыми интересами британского Сити. Позиция
Великобритании оказалась созвучна в Европе интересам Бельгии и Голландии с их
торговыми портами, имеющими значение для международной торговли всей Западной
Европы, и Греции и Финляндии, имеющих особые экономические отношения с Россией.
Украинский
и крымский вопросы обсуждались в Дублине на съезде Европейской народной партии
(ЕНП), посвященного главным образом предстоящим выборам в Европейский
парламент ЕС.
Несмотря на очевидную
умеренность позиции по отношению к России, Евросоюз на прошедшей неделе пытался
ободрить новое правительство Украины. Было объявлено, что Евросоюз намерен как
можно скорее подписать первую, политическую часть соглашения об ассоциации с
Украиной.
Об этом сообщила канцлер ФРГ Ангела Мергель по окончании экстренного саммита ЕС
в Брюсселе. Европа спешит объявить о будущей экономической помощи Украине. 5
марта председатель Еврокомиссии Жозе
Мануэль Баррозу назвал конкретную сумму в €11 млрд. на
стабилизацию ситуации на Украине в течение следующих двух лет. К программе
предполагается подключить, помимо центральных европейских распорядительных
учреждений, еще и финансовые - Европейский
инвестиционный банк и Европейский
банк реконструкции и развития (ЕБРР).
Пятимиллиардная
программа ЕБРР рассчитана на период до 2020 года и предусматривает поддержку в
рамках "скоординированной международной программы содействия подлинным
структурным и макроэкономическим реформам". Однако условием предоставления
помощи Брюссель называет достижение соглашения между Украиной и Международным
валютным фондом (МВФ). Кроме того, Баррозу предложил
возобновить уже использовавшуюся практику реверсных поставок газа на Украину
прошлого года. США, в свою очередь, помимо участия МВФ, обещают Украине
экстренную помощь в виде кредитных гарантий на $1 млрд. 6 марта Палата
представителей США большинством голосов проголосовал за подобное решение.
Необходимо спешить. Пик платежей по валютным долгам Украины приходится на май,
июнь и август этого года.
Что касается
политической части, то в Европе уже заранее ищут оправдания провалу
Будапештского меморандума 1994 года с его гарантиями Украине. В частности,
европейцы подсказывают, что, поскольку Россия не признала юрисдикции
Международного суда, то меморандум не станет предметом межгосударственного
судебного разбирательства в этом суде.
В
то время, как в Брюсселе состоялся специальный саммит ЕС по конфликту на
Украине, новый министр обороны Германии Урсула фон дер
Лайен (ХДС) совершила свой первый официальный
визит в Польшу. Визит продемонстрировал, что
Польша может рассчитывать только на вербальную помощь во время военного кризиса
со стороны Германии. Варшава - третий пункт в поездках фон дер Лайен после
Лондона и Парижа.
На
минувшей неделе НАТО отреагировало на крымский
кризис самой простой демонстрацией: было заморожено военное сотрудничество с
Россией и объявлено о незначительном увеличении воздушного патрулирования в
Балтийской зоне. В Польшу прибыли 12 американских многоцелевых самолетов F-16,
транспортные самолеты и 300 человек обслуживания. Американский эсминец
"Тракстан" вошел в Черное море для участия в упражнениях с румынским
и болгарским флотами.
Минобороны
РФ, в свою очередь, пригрозило приостановить прием иностранных инспекторов в
рамках обязательств по Договору о СНВ и Венскому документу 2011 года.
Организация
по безопасности и сотрудничеству в Европе в составе 18 государств-участников (при
57 членах ОБСЕ) отправила группу в 35 военных наблюдателей в Крым. Они до сих
пор не допущены властями автономии на территорию Крыма.
Таков
итог развития дипломатического кризиса вокруг Крыма на прошлой неделе. Ясно,
что сторонам в нем участвующим сейчас необходимо сохранить свое лицо. Похоже,
что Запад уже смирился с установлением полного российского контроля над Крымом.
Однако сейчас и в Вашингтоне, и в Берлине опасаются распространения кризиса на
юго-восточные области Украины. Киев своими военными движениями пытается сорвать
проведение в Крыму референдума. Премьер-министр Крыма Сергей Аксенов в ответ
выступил с видео обращением к одесситам, продемонстрировав всем, что в случае
эскалации конфликта решительные действия распространятся на Юго-Восток Украины.
Кандидат в будущие диктаторы Украины Юлия Тимошенко на эту неделю решающих
событий спряталась в берлинской клинике Шаритэ. Премьер-министр Яценюк в
понедельник, 10 марта, отбывает в США.
В Европе полагают, что в
Крыму дан вызов основным политическим ценностям Европейского Союза. Но, как
кажется, в Европе сейчас начинают подозревать, что после того, как
Ялтинско-Хельсинкский порядок в 1990-е годы в Европе пал, теперь на ее
восточных рубежах начинает рассыпаться порядок Беловежских соглашений.
Подробности: http://regnum.ru/news/polit/1776139.html#ixzz2vYg1vGdq
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM
Комментариев нет:
Отправить комментарий