Азиатское подбрюшье. Между Сциллой и Харибдой

Плановый визит Владимира Путина в республику Узбекистан, состоявшийся 10 декабря, можно считать удачным. Между сторонами подписаны несколько соглашений, в частности:

1. Об основных направлениях развития и углубления экономического сотрудничества на 2015–2019 годы. Планируется углублять двусторонние отношения в промышленности, АПК, финансовом и банковском секторах, а также грузоперевозках.
2. Об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств. По данному договору Россия списывает Узбекистану 865 млн долл. из общей суммы задолженности в 890 млн долл.
3. Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел Узбекистана и России на 2015 год.
4. Протокол между Министерством внутренних дел Узбекистана и Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков об обмене результатами исследований наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота.

·         Наш ответ НАТО на Кавказе: к подписанию российско-абхазского договора о стратегическом партнёрстве

В ходе беседы Ислам Каримов и Владимир Путин не обделили вниманием обстановку в Афганистане, где после ухода контингента ISAF зависают свыше 10 тыс. американцев и немцев, которые планируют пустить корни в землю под опийными полями. Ключевая угроза для соседних стран — «повторение ситуации, которая сегодня имеет место в Ираке». 

·         «Уже сегодня имеются серьёзные признаки просачивания в Афганистан отдельных элементов из Ирака и Сирии. Всё это требует выработки и принятия совместных и упреждающих мер», — отметил Ислам Абдуганиевич.

Затронули в ходе переговоров вопросы энергетики и военно-технического сотрудничества, однако никаких документов подписано не было.

Не обошлось и без обмена любезностями: Владимир Владимирович пожелал успехов Исламу Абдуганиевичу на грядущих президентских выборах, а тот отметил стабилизирующую роль России в среднеазиатском регионе.

Не забыли и о замерзающей без узбекского газа Киргизии, впрочем, договорились ли о размораживании поставок газа — неизвестно.

Решено провести консультации по созданию зоны свободной торговли между РУз и Евразийским союзом. «Мы сегодня договорились о том, что начнём консультации по поводу возможного подписания договора между Узбекистаном и Евразийским экономическим союзом о зоне свободной торговли», — заявил Владимир Путин. Практически одновременно пришли новости из Таджикистана о намерении развивать сотрудничество с ЕАЭС.

Нефтегазовый капитал также может быть доволен: «Лукойл» с «Газпромом» намерены и впредь инвестировать в Узбекистан.

Источник Однако

Успеть запрыгнуть в последний вагон: как Киргизия готовится к евразийской интеграции

4 декабря Национальное собрание Армении ратифицировало договор о присоединении республики к Евразийскому экономическому союзу. За принятие решения выступило 103 депутата, против — семеро из партии «Наследие» прошлогоднего бунтаря Раффи Ованнисяна, один парламентарий воздержался. Таким образом, наиболее сложный национальный этап присоединения Армении к ЕАЭС можно считать завершённым. Тем временем Киргизия, начавшая процесс евразийской интеграции раньше Армении, продолжает реализовывать положения «дорожной карты» по присоединению к Союзу.

Успеть запрыгнуть в уходящий поезд интеграции

Задержки с вхождением Киргизии в Союз вызваны объективной слабостью государственного аппарата, низкой компетентностью парламентариев и гораздо меньшим уровнем суверенитета Киргизии.

·         И, тем не менее, процесс продвигается, однако успеет ли Жогорку Кенеш принять все необходимые документы до заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, намеченного на 23-е декабря, — вопрос открытый.

Именно об этом заседании говорят, как о последней возможности Киргизии запрыгнуть на уходящий поезд интеграции в этом году.

С самим текстом дорожной карты можно ознакомиться здесь, нас же интересует суть изменений, которые должны быть внесены в законодательство Киргизии, вероятность принятия всех необходимых нормативно-правовых актов и прогресс республики в этом деле.

Первоочередные реформы

Основной массив изменений в законодательстве затрагивает:

1. Унификацию национального законодательства в сфере таможенного дела с союзными актами.

2. Делимитацию и демаркацию границ Киргизии с соседями, в первую очередь с Таджикистаном и Китаем. Без создания надёжного внешнего периметра пресечение контрабанды, наркотрафика и нелегальной миграции не представляется возможным.

3. Модернизацию пунктов пропуска и таможенной инфраструктуры до общесоюзных стандартов, в первую очередь на китайском направлении.

4. Согласование единых ввозных ставок Киргизии с ВТО и денонсацию торговых соглашений, противоречащих требованиям Таможенного союза.

5. Гармонизацию торгового, ветеринарно-санитарного законодательства и приведение к общему знаменателю права интеллектуальной собственности.

Ответственным за проработку изменений в нормативно-правовые акты является Минфин республики, тогда как вопросы по границам курируют МИД в части делимитации и Государственная пограничная служба Киргизии в деле приведения пунктов пропуска в надлежащее состояние.

Прогресс идёт, но медленно

До присоединения республики к Союзу нужно принять 16 документов, вносящих изменения в 21 закон республики, после потребуется внести изменения в 13 законов.

Документы первой волны поданы в парламент и уже приняты во втором чтении. Допринимать их планируется пакетом и без обсуждений, для чего необходимо будет сломить сопротивление национальных элит, дабы исключить акты саботажа. Примечательно, что крайний срок по принятию законопроектов — 10 декабря. Что будет, если сроки сорвут (а так, скорее всего, и будет), — неизвестно.

Затянулось решение вопроса с государственной границей и принятием законопроекта «О государственной границе КР». Он в начале декабря был вообще отозван из Жогорку Кенеша и отправлен на доработку. Примечательно, что наведение порядка на границах противоречит интересам контрабандистов и торговцев республики, потому ещё одна задача правительства — сломить их сопротивление.

Процесс демаркации киргизско-таджикской границы решено ускорить, однако до его окончания пока ещё далеко: из 970 километров общей границы описано чуть больше половины. Пока же именно вопрос границ республики является ключевым тормозом в деле евразийской интеграции Киргизии.

Принимается ряд мер по борьбе с растущим экстремизмом, в частности запланировано проведение переаттестации имамов, а правоохранительные органы республики усиливаютсякак Россией, так и Китаем.

Президентом России одобрена ратификация соглашения с Киргизией о создании Киргизско-Российского фонда развития, что позволит начать процесс изменения экономической модели республики.

Между Сциллой и Харибдой

Ключевым тормозом в деле интеграции Киргизии является местный парламент как сборище представителей национальной олигархии. Часть депутатского корпуса повязана различными проамериканскими НКО или же обзавелись бизнесом, завязанным на угасающую торговлю или реэкспорт товаров из Китая.

·         Потому скорость интеграции республики в ЕАЭС будет зависеть от способности правительства и президента сломить сопротивление киргизского политического класса. Впрочем, по особо рьяным парламентариям уже работают компетентные органы, а с Объединёнными Арабскими Эмиратами, где любят прятаться и проводить свои встречикиргизские оппозиционеры, подписан ряд соглашений, в том числе по выдаче преступников и содействию в расследовании уголовных дел.

Куда сложнее ситуация с принятием аналога российского закона об НКО, который уже больше года находится на рассмотрении в парламенте. До тех пор, пока он не будет принят, а НКО не встанут под государственный контроль и надзор, будет сохраняться угроза проведения в республике очередной цветной революции.

Решать данные проблемы нужно одновременно, быстро и максимально эффективно, в противном случае республика может быть погребена под грузом внутренних проблем, усугублённых некомпетентностью государственных мужей и поддержкой из американского посольства в Бишкеке.

Таким образом, Киргизии предстоит пройти между Сциллой и Харибдой: проволочки с интеграцией в Евразийский союз рискуют взорвать республику изнутри, а присоединение может привести к очередной цветной революции. Впрочем, единственное, что позволит Киргизии выжить в текущих границах, так это интеграция в Евразийский союз, иначе республике грозит кровавый распад.

Источник Однако